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陜會評行黨〔2019〕 62號----技術(shù)扶貧的通知(4)發(fā)布日期：(2019-10-9) 點擊次數(shù)：1693 |
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中共陜西省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)委員會
文 件
陜會評行黨〔2019〕61 號
陜西省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委關(guān)于開展
技術(shù)扶貧黨建活動的通知
各市注冊會計師行業(yè)黨組織，各會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)黨
支部：
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決
定》以及《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中
央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》精神，省注
冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委決定開展技術(shù)扶貧黨建活動，充分發(fā)
揮注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以幫扶縣域相關(guān)領(lǐng)
域規(guī)范財政財務(wù)管理為重點，以提升縣域經(jīng)濟社會活動財務(wù)管理
水平為目標(biāo)，提高縣以下財政財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化
水平，推動全面落實惠民政策、扶貧政策，助力實現(xiàn) 2020 年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、指導(dǎo)思想
以省委省政府《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫
貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》為指導(dǎo)，切實發(fā)揮注冊會計師、
資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，基層有關(guān)財務(wù)管理現(xiàn)狀以及扶貧資金在
撥付、使用、管理存在的問題。充分發(fā)揮財政職能作用，綜合運
用現(xiàn)代管理手段和信息化管理工具，探索縣以下財政資金管理的
新路徑、新模式，進一步提升財政資金管理、重大項目和重大工
程管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，助力脫貧攻堅重點縣完成
脫貧任務(wù)，為縣域經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的制度基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)單位，全面了解財政財務(wù)運行機制、財
政政策落實情況、財政資金運行使用情況，了解村級賬務(wù)、合作
社等經(jīng)濟組織現(xiàn)狀，找出關(guān)鍵節(jié)點、重要環(huán)節(jié)上存在的問題，深
刻剖析問題的成因，在機制體制創(chuàng)新上下功夫，在管理模式再造
上下功夫，針對性提出制度體系建設(shè)、管理方式改造、流程監(jiān)控
再造等方面的措施建議，積極幫扶規(guī)范縣及縣以下財務(wù)管理制
度，指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)濟組織建立健全現(xiàn)代財務(wù)管理體系，提升縣以下
財政資金管理水平，以推動落實好中、省相關(guān)政策，提高財政資
金撥付的及時性、使用的合規(guī)性和結(jié)果的有效性，解決好財政資
金“最后一公里”問題，打牢基層現(xiàn)代財務(wù)管理基礎(chǔ)，推動縣域
經(jīng)濟活動規(guī)范化、科學(xué)化。
三、扶貧對象
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2019 年計劃摘帽的 29 個貧困縣，分別是：印臺區(qū)、耀州區(qū)、
白水縣、佳縣、清澗縣、子洲縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)
縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、漢濱區(qū)、漢陰縣、石泉縣、
寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、旬陽縣、白河縣、商州區(qū)、
洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、柞水縣。
四、時間安排
技術(shù)扶貧黨建活動集中扶貧時間安排在 2019 年 7 月底至
2019 年 10 月底（具體分段時間安排另行通知）。
五、扶貧的主要內(nèi)容
（一）縣域經(jīng)濟組織財務(wù)管理能力提升方面。
1、培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村財務(wù)人員。
2、在每縣指導(dǎo)建立 1 個標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
3、在每縣指導(dǎo)建立 1-2 個標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理示范村、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
或村級經(jīng)濟合作組織財務(wù)管理示范點。
4、指導(dǎo)規(guī)范縣級產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟中介組織。
5、指導(dǎo)提高農(nóng)村小額信貸管理水平。
（二）財政扶貧資金管理能力提升方面
1、疏理縣、鄉(xiāng)賬務(wù)，摸清不同性質(zhì)資金存在的主要問題及
其根源。
2、輔導(dǎo)縣鄉(xiāng)相關(guān)人員掌握中省重點扶貧資金相關(guān)政策。
3、幫扶基層 2016 年至 2018 年扶貧資金在安排、撥付、使
用及管理規(guī)范化水平，幫助對相關(guān)問題進行整改，如遇重大問題
可追溯其他年度。（三）調(diào)研提升方面
重點在 8 個方面提出可供復(fù)制推廣的政策建議，分別為：
1、如何優(yōu)化重構(gòu)縣級財政管理體制建立縣到鄉(xiāng)村高效的財
政管理機制
2、如何創(chuàng)新不同類別專項資金的管理模式和運行方式
3、如何打造便捷有效的績效監(jiān)管體系
4、如何規(guī)范推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展
5、如何建立重大項目重大工程長效運營機制
6、如何規(guī)范和發(fā)展縣及縣以下產(chǎn)權(quán)交易市場
7、如何提升農(nóng)村小額信貸管理水平
8、如何提升農(nóng)村信息化水平為鄉(xiāng)村振興提供強有力支撐
六、相關(guān)要求
本次技術(shù)扶貧黨建活動由陜西省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)
黨委總負(fù)責(zé)，相關(guān)機構(gòu)黨支部具體負(fù)責(zé)。各相關(guān)機構(gòu)黨支部要高
度重視，精心組織，扎實開展好技術(shù)扶貧工作。
一要高度重視。機構(gòu)黨支部書記是單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的，由黨
支部書記負(fù)責(zé)；機構(gòu)黨支部書記不是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的，由機構(gòu)主
要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
二要優(yōu)選組建扶貧隊伍。各相關(guān)機構(gòu)要結(jié)合本單位和人員工
作情況，合理調(diào)配組建扶貧隊伍。要把經(jīng)驗豐富、政策理論水平
高、咨詢能力強的專家優(yōu)選到扶貧隊伍里來，每個機構(gòu)抽調(diào)不少
于兩名注冊會計師或評估師，確保扶貧隊伍的戰(zhàn)斗力。
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三要及時報送扶貧人員。請各相關(guān)機構(gòu)于 2019 年 8 月 2 日
前，將本單位擬定的扶貧人員報行業(yè)黨委，經(jīng)行業(yè)黨委確定后，
正式組建機構(gòu)扶貧隊伍。
四要精心安排。各相關(guān)機構(gòu)要根據(jù)行業(yè)黨委的統(tǒng)一部署和要
求，按照時間節(jié)點，按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。行業(yè)黨委將在集中
扶貧階段隨機抽查，集中扶貧結(jié)束后還將根據(jù)各機構(gòu)扶貧情況，
對技術(shù)扶貧工作組織有力、工作扎實、成效顯著的單位和個人進
行表彰。
附件： 技術(shù)扶貧對口單位名單
中共陜西省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)委員會
2019 年 7 月 29 日
中共陜西省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)委員會 2019 年 7 月 29 日印發(fā)6
附件：
技術(shù)扶貧對口單位名單
序號 機構(gòu)名稱 脫貧攻堅縣名稱
1 中審眾環(huán)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）陜西分所 印臺區(qū)
2 銅川公立會計師事務(wù)所 耀州區(qū)
3 渭南興和會計師事務(wù)所 白水縣
4 陜西正德信資產(chǎn)評估有限公司 佳 縣
5 亞太（集團）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）陜西分所 清澗縣
6 陜西順達聯(lián)合會計師事務(wù)所 子洲縣
7 漢中四方有限責(zé)任會計師事務(wù)所 南鄭縣
8 瑞華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）陜西分所 城固縣
9 天職國際會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）西安分所 洋 縣
10 希格瑪會計師事務(wù)所（特殊普通合伙） 西鄉(xiāng)縣
11 陜西華匯會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 勉 縣
12 陜西尚華會計師事務(wù)所有限公司 寧強縣
13 陜西鴻信會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 略陽縣
14 陜西新時代有限責(zé)任會計師事務(wù)所 鎮(zhèn)巴縣
15 正衡資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司 漢濱區(qū)
16 中審亞太會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）陜西分所 漢陰縣
17 陜西西秦金周會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 石泉縣
18 普華永道中天會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）西安分所 寧陜縣
19 陜西中慶有限責(zé)任會計師事務(wù)所 紫陽縣
20 陜西益友有限責(zé)任會計師事務(wù)所 嵐皋縣
21 中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司 平利縣
22 安永華明會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）西安分所 旬陽縣
23 中和資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司陜西同盛分公司 白河縣
24 北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司西北分公司 商州區(qū)
25 陜西鴻英會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 洛南縣
26 陜西華德誠會計師事務(wù)所 丹鳳縣
27 陜西建華會計師事務(wù)所 商南縣
28 信永中和會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）西安分所 山陽縣
29 西安長興會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 柞水縣7
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