西會行黨【2019】18號西安市注會行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案（定）

西會行黨〔2019〕18號

西安市注冊會計師行業(yè)黨委

印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局注冊會計師行業(yè)黨委（總支、代管機(jī)構(gòu)）、各會計師事務(wù)所黨組織：

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。按照上級的工作部署，現(xiàn)就在西安市注冊會計師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出如下實(shí)施方案，請各事務(wù)所黨組織抓好貫徹落實(shí)。

中共西安市注冊會計師行業(yè)委員會

2019年6月25日

西安市注冊會計師行業(yè)

“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，按照省、市委和財政局黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就開展主題教育提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，推動廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；就是要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力；就是要教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動上，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；就是要引導(dǎo)廣大黨員勇?lián)�職�?zé)使命，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，扎實(shí)做好工作，把全面建成小康社會各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）根本任務(wù)

這次主題教育的根本任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。教育引導(dǎo)黨員在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，堅持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推動中央決策部署、省市委及注會行業(yè)各項(xiàng)要求全面落實(shí)。

（二）目標(biāo)要求

這次主題教育要貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求。目標(biāo)是：

1．理論學(xué)習(xí)有收獲。在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。

2．思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

3．干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。勇于直面矛盾，增強(qiáng)斗爭精神，苦干實(shí)干、開拓進(jìn)取，知重負(fù)重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

4．為民服務(wù)解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

5．清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、時間和范圍

主題教育以西安市注冊會計師行業(yè)廣大黨員為對象，2019年6月份開始，8月底基本結(jié)束，開展集中教育時間不少于3個月。

四、工作安排

這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。

（一）深入學(xué)習(xí)教育

將理論學(xué)習(xí)貫穿始終，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著、悟原理，推動貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到強(qiáng)黨性、提能力、改作風(fēng)、促工作上來。

1．原原本本學(xué)。黨員要抓好個人自學(xué)，聚焦解決思想根子問題，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜西考察結(jié)束時的重要講話精神以及對西安工作的重要指示批示精神，理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差；認(rèn)真學(xué)習(xí)即將頒布的《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，踐行社會主義核心價值觀、不斷提升思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，做擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

2．集中研討學(xué)。各事務(wù)所黨組織要通過召開黨員大會、舉辦主題黨日活動、讀書交流、專題輔導(dǎo)等形式組織開展集體學(xué)習(xí)，明確主題，深入交流研討。一是精心設(shè)計具有較強(qiáng)吸引力、感召力的活動載體，大力開展革命傳統(tǒng)教育。弘揚(yáng)延安精神，依托黨性教育基地，組織黨員干部赴八路軍辦事處、陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館、中共一大會址紀(jì)念館等地開展革命傳統(tǒng)教育，尋找初心；二是積極開展形勢政策教育和先進(jìn)典型教育。注重學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員的回信、西安交通大學(xué)“西遷精神”、張富清同志先進(jìn)事跡、攻堅克難的典型案例等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性和感染力；三是深入開展警示教育。以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的反面典型為鑒，開展警示教育，引導(dǎo)黨員認(rèn)清危害、汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。通過學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和能力，學(xué)以致用，用有所成。

（二）務(wù)實(shí)調(diào)查研究

要把調(diào)查研究貫穿始終，結(jié)合我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展和事務(wù)所黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題，掌握實(shí)情、拿出舉措，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)黨建工作成果，推動上級各項(xiàng)部署要求落地生根。

1．深入開展調(diào)研。各事務(wù)所黨組織要把調(diào)查研究作為推動黨建工作取得新成效的謀事之基和成事之道，把如何抓實(shí)抓細(xì)事務(wù)所黨建工作、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、黨組織建設(shè)的差距與不足、黨員群眾最盼、最急、最憂的問題作為重點(diǎn)，通過查資料、察實(shí)情、聽真話、學(xué)真招，全面深入分析研判，逐一研究提出解決方案，形成調(diào)研報告，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，切實(shí)把調(diào)研成果落實(shí)到強(qiáng)黨建、促發(fā)展的實(shí)際行動中，落實(shí)到推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力實(shí)踐中，做行業(yè)黨建的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

2．講好專題黨課。各所黨組織書記要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合本單位實(shí)際講好專題黨課。全體黨員講學(xué)習(xí)體會收獲，講運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動追趕超越的現(xiàn)實(shí)差距和改進(jìn)工作的思路舉措。

3．確保調(diào)研實(shí)效。要樹立問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，做到帶著責(zé)任、帶著問題、帶著思考、帶著誠心、帶著感情去調(diào)研。調(diào)查研究要接地氣，要及時梳理調(diào)研情況，形成調(diào)研報告，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。

（三）深刻檢視問題

要把查找和解決問題貫穿始終，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。檢視問題要防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實(shí)就虛；防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。

1．廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，采取個別談話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，聚焦群眾最盼、最急、最憂的問題，聚焦本單位發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，充分聽取工作服務(wù)對象、黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的反映，對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見建議。

2．查實(shí)找準(zhǔn)問題。通過上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式查找問題。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，各支部要聯(lián)系本單位發(fā)生的重大事件、典型案例開展集體討論，共同查找問題，深挖問題根源，明確整改方向。

3．認(rèn)真檢視反思。要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、馮新柱案“以案促改”、中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視、“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中查擺的政治建設(shè)缺失缺位、軟弱不力，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)，落實(shí)中央決策部署和省、市委要求不扎實(shí)、不到位；形式主義、官僚主義嚴(yán)重，擔(dān)當(dāng)精神不足，問題導(dǎo)向不鮮明；管黨治黨嚴(yán)重寬松軟等問題進(jìn)行深刻反思，舉一反三查找問題。黨員要聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問題找實(shí)、把根源找深，并明確努力方向。檢視剖析不規(guī)定字?jǐn)?shù)，要一條一條列出問題。

（四）狠抓整改落實(shí)

要把整改落實(shí)貫穿主題教育始終，做到邊學(xué)邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、員工反映強(qiáng)烈的問題、列出清單、明確時限、逐項(xiàng)整改，切實(shí)讓黨員受教育、有觸動，讓群眾看到真變化、真改進(jìn)。

1．開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事，弄虛作假，陽奉陰違的問題；整治對貫徹落實(shí)中央和省委精神以及市委要求打折扣、搞變通、落不實(shí)的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。還要注意整治在人民群眾利益上不維護(hù)不作為，對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益，工作不實(shí)、“庸懶散慢虛”的問題。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員和群眾進(jìn)行通報。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。

2．確保整改效果。對調(diào)研和檢視中發(fā)現(xiàn)的問題要落細(xì)落實(shí)，一一對應(yīng)制定整改方案，做到問題明確、措施明確、責(zé)任明確、時限明確、效果明確。各所黨組織要不定期組織召開重點(diǎn)問題研判分析會，及時研究對策，解決實(shí)際問題。整改落實(shí)要動真碰硬，能改的立即改，一時解決不了的盯住不放，久久為功、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音，防止虎頭蛇尾、久拖不決。對有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3．開好專題民主生活會。各事務(wù)所黨組織要抓好組織制度落實(shí)，主題教育結(jié)束前，要召開專題民主生活會（組織生活會），充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評和自我批評。對準(zhǔn)備不充分、查擺問題不深入、認(rèn)識不到位、剖析不深刻的要及時叫�；蛑匦抡�頓，整改不到位的要在行業(yè)通報。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和單位要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、形成合力。

組 長：羅紅林（西安市財政局黨組成員、總會計師）

副組長：武國慶（西安市行業(yè)黨委專職副書記）

陳謙民（西安市財政局會計處處長、市行業(yè)黨委副書記）

成 員：徐 進(jìn)（西安市財政局機(jī)關(guān)黨委專職副書記、市行業(yè)黨委委員）

呂 樺 （希格瑪會計師事務(wù)所首席合伙人、市行業(yè)黨委委員）

楚玉風(fēng)（西安市碑林區(qū)財政局總會計師、市行業(yè)黨委委員）

謝 鳴（西安長興會計師事務(wù)所所長、市行業(yè)黨委委員）

楊 茜（陜西益友會計師事務(wù)所副所長、市行業(yè)黨委委員）

劉新宇（中天銀會計師事務(wù)所陜西分所所長、市行業(yè)黨委委員）

辦公室主任由武國慶同志兼任，市行業(yè)黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

（二）夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各事務(wù)所黨組織要高度重視，提高政治站位，結(jié)合本所實(shí)際及時制定學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，指定專人作為主題教育聯(lián)絡(luò)員，按照活動要求統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作；黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮示范推動作用，抓好人員、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面的落實(shí)，保證主題教育正常開展。全體黨員要率先垂范，從嚴(yán)從實(shí)抓好自身教育。對開展主題教育消極對待、敷衍應(yīng)付的嚴(yán)肅批評、及時糾正，對走形變樣、問題嚴(yán)重的從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。請各事務(wù)所黨組織7月5日前將本單位“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案電子版（文末備注專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系方式）發(fā)送至西安市行業(yè)黨委郵箱。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。

要把主題教育同開展習(xí)近平總書記對西安重要指示批示結(jié)合起來，與落實(shí)追趕超越和“五個扎實(shí)”要求結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與行業(yè)中心工作和重大任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)

各區(qū)行業(yè)黨組織要通過檢查指導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式，積極推進(jìn)各所黨組織學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、專題民主生活會（組織生活會）、整改提升等工作落實(shí)，確保主題教育高質(zhì)量推進(jìn)。

（五）力戒形式主義

認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)要求，以好的作風(fēng)保障主題教育扎實(shí)開展。不對寫讀書筆記、心得體會提出硬性要求；嚴(yán)格控制簡報數(shù)量，重點(diǎn)刊發(fā)工作部署、指導(dǎo)性強(qiáng)和反映突出問題的簡報；不將開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)正面引導(dǎo)

要運(yùn)用好微信和 qq 群等網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳市委和省市注會行業(yè)的工作部署，宣傳主題教育的重大意義和進(jìn)展成效，下載學(xué)習(xí)資源、推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、開展交流及互動。積極挖掘、大力宣傳身邊黨員先進(jìn)典型，營造身邊有榜樣、學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、追趕有方向的濃厚氛圍。要通過開辦學(xué)習(xí)專欄、制作學(xué)習(xí)展板、雜志媒介宣傳等方式及時通報主題教育開展情況，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，及時總結(jié)主題教育中的經(jīng)驗(yàn)做法，固化為制度機(jī)制運(yùn)用好、堅持好。請各事務(wù)所黨組織于8月30日前將主題教育活動開展情況的專項(xiàng)工作總結(jié)報送市行業(yè)黨委郵箱。

印發(fā)40份 2019年6月25日